王绛自知肩头担子很大，他期限在大司农担任太仓令的时候，每日只需与那些掾吏打交道，各地转运漕谷解送、粮储存取只需详细记录籍册就好了。如今一跃迁至少府，方知为官之难，少府下面管着宫里宫外，什么太医、太官、符节，甚至连黄门宦者、尚书台都在其名下。

　　王绛以前只是一介六百石官，突然被越级提拔，时间一长，势必会出现能力无法掌控局面的问题，正如今天这样。他潜心思索着今后还是尽量不要乱话，还是像以前一样安分守己，低调做事好了。

　　皇帝没有想到对方新官上任的热情还没多久就因为这场集议而浇灭，他任用王绛无非是看在当初三辅旱蝗的时候，对方倾力支持糜竺与三辅豪强进行平抑粮价的‘战争’。由此留下了较好的印象，又考虑到对方的年龄，这才让他充作少府以为过渡之用。

　　今天观其言语，知道对方不是没有想法的人，皇帝便想着给对方多添些事，不能光当个摆设：“少府即日起要着手清查天下民户，不得有一处疏漏，此乃当务之急。朝廷历年战乱，百姓流离，许多旧籍册还是孝桓、孝灵皇帝时的，如今修改了赋税，怎能不重新登记造册，按册征缴？”

　　“陛下睿鉴。”赵温担心王绛一人难以应承，主动出声答应道：“可即命尚书台拟诏，命天下各郡国详细案核户籍，清点民户，以供官府所需。”

　　只有详细查清人口总数、分布、性别与年龄结构，朝廷不仅能精确的征收赋税、组织徭役，更能根据这一信息针对性施策。田亩的数量目前触动的太多，不好彻底清查，可民户关乎财政、经济，皇帝再如何也要将其查个清楚明白。

　　“年末时要责令吏部，将此纳入考绩，倘若郡守县令案核不实，皆以渎职懈怠交付廷尉论处！”皇帝厉声道，他知道如果不施加压力那些官僚定会糊弄应付。

　　“陛下，这未免……”杨琦眉头一皱，似乎有话要。

　　董承在一旁不阴不阳的道：“杨公，先前还算是有理可，如今彼等食君之禄，自然要忠君之事，清查户口，有利于国，地方郡县守令必当奉行，办不好，就得依法论处……这可没什么好为其开脱的。”

　　杨琦愣了一愣，将要的话一时咽了下去。

　　其实董承大可以等杨琦把话完然后再作定论，如今杨琦尚未话，谁又知道对方是想为郡县长官伸张治吏之难、为官不易呢？

　　“臣以为，清查户数，可分为民户、屯户、军户三者。”赵温径直略过了董承对杨琦的讥讽，稳重的道：“分别由少府、大司农、太尉案核清算，最后将三分籍册汇之于司徒，形成总籍，今后以为定例。”

　　“按以前的制度，每帝崩，辄清查天下户口及垦田之数，以见其增减之差。然其间隔或长

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