者的支持。
2月中旬，瓦得地区的革-命者依照革-命领袖拉阿尔普的指示，宣布在沃州成立“莱芒共和国”，并从伯尔尼的统治下分离。
与此同时，在瓦莱州也发生动乱。弗里堡、伯尔尼、索洛图恩、沙夫豪森，最后苏黎世的政-府也纷纷屈服其臣民的要求，修改宪法，接受全民主权和各州平等作为改革的基础。
二月份之后，受到法国外交官明里暗地的挑唆，瑞士境内大多数没有获得邦联权力的地区就都纷纷宣布自由，而统治它们的城市也同意它们的独立。于是在短短几个星期的时间里，整个瑞士邦联变得面目全非。这些地区也自称为州，并要求被其它的13个州平等地纳入邦联。
与此同时，法国的全权特使，军情局局长布鲁斯将军，代表督政-府向位于伯尔尼的瑞士邦联议事会下达了一份最后通牒，总共有《二十一条》内容，要求13位执政官务必在48个小时内予以接受。若被否决或是逾期不予答复，两国之间就将正式进入战争状态。
这个法国版本的《二十一条》，其主要内容包括：
第一条，严惩杀害法军中尉鲁特??梅茨勒的所有凶手，务必要将艾米隆男爵及其一干帮凶送到法国，接受正义的审判，伯尔尼政-府必须赔偿梅茨勒家属至少20万勒塔；
第二条，把所有的法国流亡者从瑞士驱逐出去，并逮捕那些受到法国警务部通缉的嫌疑犯，包括以孔代亲王首的武装叛逆分子；
第三条，撤回与法国东部接壤的沃州、纳沙泰尔州、汝拉州、巴塞尔州、阿尔高州等地的邦联部队，而上述区域的防务，将交给法军指导的各州国民自卫军接管；
第四条，驱除一切敌视法兰西共和国的外交特使，尤其是来自英国和奥地利两国的大使（公使）；
……
第二十一条，瑞士邦联议事会的十三位执政官，必须赶赴巴黎参观学习至少三个月，为瑞士社会的民主改造做好下一步的准备。
……
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