有的地盘并入。收复西北使我们消耗掉了大量的物资和金钱，如果用着同样地方法去并入建设这么大片的地盘，我们没有这样大的物资和经济实力。”这次回答的是主官内政及建设的阳桂平。

　　“那就集中资金和物力，先把山西、陕西还有甘肃及内蒙这一快给建设起来。”

　　“这一块？为什么不是安徽、湖南湖北呢？”阳桂平有些不解。

　　“因为这一片土地虽然贫瘠，但是却拥有着同样的稳定程度，同时这种稳定是前人帮与建设的，这里的老百姓心更向着别人，我不喜欢这样。”段国学隐晦地说出自己的不安。

　　“我明白了，那我马上着手调整。”阳桂平也猜出了原因。

　　“军事组怎么应对现在这种局面。”段国学转向军事组地大佬们。

　　“我们经过讨论。现在仍然需要以防御为重点。不仅是防御日本从海上还有陆地地攻击。还需要防御各路军阀地小动作，情况……很麻烦。”

　　“麻烦也需要解决它。有什么对策吗？”

　　“有！大家请看地图，我们现在首先需要在浙江、福建还有广东沿海及江西、武汉、南京纵深地区附近修建十个大型机场。纵深主机场作用主要是练兵及进行机群转场时提供平台，而沿海机场则负责海岸警戒和防御日军海上力量的攻击。这些大型机场地建设需要时间。对于宁夏、陕西、山西、河南、湖北、安徽及江苏这一带的其它军阀势力范围，由于这里各方势力错综复杂，有土匪、各路军阀自有部队、原中央军、日军、日本皇协军、游击队等各种军队，再加上现在国际列强地关注下的特殊性，我们不能展开大规模地军事行动。因此我们决定采用半嵌式的渗入作战方式。”黄林指着这一片插满代表着各方势力及各种军队势力的地图介绍着。

　　“半嵌式？说具体点。”

　　“大家首先看这里，安徽、江苏还有湖南湖北由于地形较为平坦，而且由于这一带各方军阀势力略少，政治局势并不复杂，对于我们来说吃下这些地盘只是一个时间上的问题。但是山西、山西这两处就非常的微妙，这里不仅地形特殊不利于我们大部队的机动及作战，同时政治斗争也是非常的激烈，因此我们想出了半嵌式的作战方式。”

　　“半嵌式就是将部队打散，将部队以营、连一级为单位，利用此次国际观察团的到来，分散嵌入到这一带去，形成一种向围棋一样的散布形势，配合民政工作人员进行民政工作的进行。”

　　“这不是和并入西北时的手法有些相像吗？”

　　“有相同，也有不同。总体上看战术上是基本一样的，但是在甘肃青海一带我们的对手比较单一，而且比较清晰。同时由于无须顾忌太多的军事保密措施，我们很多武器例如象坦克装甲车

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