的五品以下官员，无论文武，连同百姓，有先斩后奏之权！来啊，拿出‘王命旗牌’”。

　　只见军佬抬出二座小龙亭，里面供着一面青色旗和一块青色圆牌，旗和牌都有一面金色的“令”字，上有刑部的大印。

　　从此，帝国的紧急凭证正式分出三类：

　　一类是金批令箭，为皇帝调兵之用，全**马皆受节制。其下是“银批令箭”，为统兵大将紧急调动兵马之用，作用限于邻近州县，打完仗即收回。例如某官，为青翼幽并四州行营总管，指挥打仗，他临时想调动辽州军马，按制度，若无五角大楼发出的调令，该总管无权调动辽州军队，但如果他有银批令箭，就可不经五角大楼调动辽州军队（事后备案）。不过，他不能跨州调动军队，例如不能调动交州（广州）的军队，也不能调动皇都所在的扬州兵马及御林军。

　　二类是尚方宝剑，赐于正在统兵打仗的大将或者钦差大臣，尚方宝剑如皇帝亲临，三品以下官员（含三品），可先斩后奏；

　　第三类就是“王命旗牌”，一般给刺史和军级以上武官，五品以下官员与百姓，可先斩后奏；

　　金批令箭、银批令箭纯属调兵之用，尚方宝剑和王命旗牌之比，王命旗牌差过尚方宝剑，王命旗牌专用于杀人，不作它用，而持尚方宝剑者，除了能杀人，即是代天巡狩，所经之处，对政务、军务有处置权。

　　银批令箭和尚方宝剑不能轻易给人，王命旗牌可以商量。

　　马良把王命旗牌的功用对步鹫和司马懿说了，二人又惊又喜。

　　李亦奇话题一转道：“对民众要求讲个‘忠’字，那么你们呢？

　　就是要求行儒家的‘信’字！朕许过他们，一旦投降，即行福利，鼓励发展经济，让他们过上幸福日子，同属帝国子民，无有区别！

　　君无戏言，朕说过的话不能不算数，尔等治理地方，推行汉化，既防破坏，又搞建设，当以公平公正，原来的外族，虽然桀傲不驯，然而人心都是肉做的，你待之以诚，自然他们会拥护你，象幽州刺史田豫，品德高尚，措施得力，结果州界宁肃，百姓怀之，你们当得好好向田卿学习！”

　　二州以鲜卑人为多！天性贪暴和不讲信义的只是一些鲜卑贵族，纯朴的鲜卑百姓是崇尚信义的。我们只要有肯抚恤少数民族而持身清廉的好官在，少数民族群众照样拥护。朕行国政，一句话，得人心者得天下，切记切记！”

　　皇帝谆谆教诲，步鹫和司马懿连声称是，旁边的速记员，不停地记录圣论，要转发给也有外族的并、幽、冀州和淮南，同时收入《圣经》，为新圣人言论，也为日后新占土地的治理之策。

　　……

　　最后李亦奇总结道：“治理外族，推行汉化，二手都要硬，一是扎扎实实的实行汉制，若有

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