的地方，土地都是通过朱棣之手卖出去的，本来就留有地契的底子。辽东的土著，没逃走的，被强制到官府登记自己的土地，官府巴不得他们隐瞒不报，不报的田产全部算无主之田，可以再卖给关内百姓，以实军饷。按出兵前的约定，关外土地是可以自由买卖的，但买卖时必须到官府登记，由官府监督不得低于当地土地的一般价格。

　　“北地地广人稀，若按中原办法按人头收税，则官府无以自给，故施摊丁入亩之政”。在给朱元璋的信上，朱棣如此解释。但是关于土地兼并，他仍然有一些担心，大明立国以来，吸取前朝教训，打击豪强，抑制土地兼并，以防百姓失去土地后发生叛乱。朱棣从小，就被父亲及几个老师灌输这种思想，现在虽然在关外行一时之计，但对其后果也心存顾虑。当他拿这个问题向武安国请教时，武安国想都不想就告诉他，如果开矿、办工厂和商铺比当地主赚钱的话，就不会有人在去打农田的主意。常人都是利益驱动的，没好处的事鲜有人干。

　　利益驱动理论朱棣是深有体会的，北平等地的商队不顾战争风险，紧紧跟在军队后面，没等地方治安稳定，就风风火火的做起生意来。如果不是利润可观，谁会冒这个险。蒙古人治理辽东百余年，从中原迁徙来的百姓都没近一个月多。经过深思熟虑，朱棣下令新攻占的城市把高丽人逃走后无主的房屋低价卖给了当地百姓，但是，前提是他们必须是汉人，假的也算。卖屋所得被用来平整街道，兴建怀柔义学一样的公共花园。

　　“管你以前是女真、契丹还是蒙古人，做大明百姓嘛，自然有做大明百姓的好处，我就把好处放在你眼前”。望着府外热火朝天的施工百姓，朱棣得意的想。

　　目前最迫切的问题是人才缺乏，朱棣恨不得让北平书院的学生全部提前结束学业。辽东虽地处偏僻，但民间“贤达”一划拉也一大把，问题是“贤达”们书没少念，就是没几个识数的，加之朱棣觉得他们给高丽人跑腿，枉读了圣贤书，打心眼里厌烦，所以新打下来的地方官吏稀缺。

　　“不行，成熟一些的学生被海关挑得没剩几个了，地方上的各行业还要留一些，否则我们等于杀鸡取卵，况且不是所有人都愿意做官。那些去年才入学的，还没学到什么东西，我们不能拔苗助长”。听到朱棣想大批抽调未毕业的学生，武安国当即否决。“不如采取这样的办法，前几年我朝科举曾经积累了一批士子，先补充过来。我们再重金聘用老师，在辽阳办一个同样的学校，教他们基本的数学功夫”。

　　朱棣苦笑了一下，低声道：“武兄有所不知，因为一些举子勾结考官作弊，本朝这考试时断时续，没积累几个像样

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